Per ciascuna competenza è valutato, nel job profile, un valore rappresentativo del livello minimo di competenza desiderato per ciascun ruolo: esso può essere diverso da ruolo a ruolo ed è determinato seguendo una scala predeterminata. Il concetto di livello soglia può essere applicato anche ad atteggiamenti, comportamenti e conoscenze.
La formazione rappresenta il principale strumento per la costruzione delle competenze desiderate: